Le seguenti osservazioni sono state pronunciate dalla presidente del CICR Mirjana Spoljaric al segmento affari umanitari dell’ECOSOC 2025, tenutosi presso il Palais des Nations a Ginevra il 19 giugno 2025. La presidente Spoljaric è intervenuta in un segmento intitolato “Le conseguenze umanitarie dei conflitti armati: promuovere il rispetto e le buone pratiche nell’applicazione del diritto internazionale umanitario”.
Grazie, Ambasciatore.
Eccellenze, illustri delegati e cari colleghi,
La realtà è chiara: stiamo vivendo un decennio segnato dalla guerra.
L’escalation militare tra Iran e Israele rischia di far precipitare la regione – e non solo – in una situazione incontrollabile, con conseguenze devastanti per i civili di entrambe le parti. Allo stesso tempo, i conflitti a Gaza, in Sudan, in Ucraina e altrove continuano a intensificarsi.
Il CICR classifica oggi circa 130 conflitti armati. Un numero maggiore rispetto a quello registrato solo un anno fa, e molto più di quello registrato 25 anni fa.
Con il moltiplicarsi delle guerre, il rispetto del diritto internazionale umanitario (DIU) è in crisi, minacciando il cuore della nostra esistenza.
L’enorme portata della distruzione sta spingendo i sistemi internazionali sull’orlo del baratro. Le ricadute economiche dei conflitti odierni si estendono ben oltre le linee del fronte, minando lo sviluppo umano.
La violenza sfrenata e le cosiddette guerre senza limiti seminano i semi di future atrocità. In un’epoca di alleanze confuse, il rispetto delle regole della guerra è probabilmente la migliore garanzia che gli Stati hanno a disposizione per garantire la sicurezza dei propri cittadini.
Oppure perché gli Stati stessi avrebbero dovuto creare queste regole basandosi sulla loro esperienza di due guerre mondiali incredibilmente devastanti?
E tuttavia, nonostante decenni di consenso e progressi sui trattati umanitari per ridurre al minimo le sofferenze causate dalla guerra, i fondamenti stessi del diritto umanitario internazionale sono nuovamente sotto attacco.
Non è più necessario premere il grilletto per rendersi complici di potenziali crimini di guerra. Ogni Stato ha interesse – e responsabilità – nell’invertire una tendenza molto pericolosa che svuota lo spazio normativo che protegge la nostra dignità umana.
Per riuscirci, quattro azioni urgenti devono guidare i nostri sforzi collettivi:
In primo luogo, è possibile condurre una guerra rispettandone le regole.
Prevenire le violazioni del Diritto Internazionale Umanitario non è solo un obbligo legale, ma anche morale. È soprattutto una responsabilità politica dei governi e dei leader statali.
La protezione di ospedali, case, scuole e servizi essenziali è al centro del diritto internazionale umanitario e deve essere una priorità in ogni strategia diplomatica e militare.
In secondo luogo, dobbiamo preservare l’obiettivo umanitario del diritto internazionale umanitario.
Con l’emergere di nuove tecnologie e l’evoluzione della natura dei conflitti, dobbiamo restare vigili e adottare misure efficaci contro qualsiasi aumento della nostra tolleranza nei confronti della sofferenza e della distruzione umana.
Le regole della guerra non possono essere interpretate in modo elastico a seconda della parte in cui ci si schiera o della natura del conflitto.
In terzo luogo, dobbiamo riconoscere che il rispetto del diritto umanitario internazionale è essenziale per la pace futura.
Non ci sarà alcuna vittoria nelle guerre a cui assistiamo oggi. Ogni conflitto armato deve essere combattuto con un piano per tornare alla pace. Il rispetto del diritto internazionale umanitario può favorire la mediazione e la riconciliazione.
La pace può iniziare in una cella di prigione. Permettere al CICR di visitare i detenuti di ogni provenienza previene le sparizioni e mantiene legami familiari vitali che preservano la speranza e la dignità.
Infine, dobbiamo garantire che gli aiuti umanitari raggiungano chi ne ha bisogno . Gli aiuti vengono manipolati e militarizzati in modi abominevoli, e gli operatori umanitari vengono sempre più presi di mira e uccisi mentre svolgono il loro lavoro salvavita.
Questo è intollerabile.
Ma c’è speranza.
Perché lo scorso settembre il CICR, insieme a Brasile, Cina, Francia, Giordania, Kazakistan e Sudafrica, ha lanciato un’iniziativa globale per rilanciare l’impegno politico a favore del diritto internazionale umanitario .
Da allora, più di 75 Stati hanno aderito a questa iniziativa , una potente testimonianza della duratura rilevanza del diritto internazionale umanitario e un chiaro segnale che il mondo non è pronto a rinunciare alla propria umanità di fronte alla guerra.
Ventiquattro di questi Stati stanno collaborando con i nostri team legali per guidare sette flussi di lavoro che svilupperanno raccomandazioni pratiche per migliorare il rispetto del diritto internazionale umanitario.
Tra queste, l’individuazione di buone pratiche per prevenire le violazioni, la promozione di comitati nazionali per il diritto internazionale umanitario (DIU) e l’esplorazione di come il DIU possa rimuovere gli ostacoli alla pace. Stanno inoltre lavorando per costruire una comprensione condivisa sulla protezione delle infrastrutture civili, in particolare degli ospedali, nonché sulle tecnologie dell’informazione e della comunicazione e sulla guerra navale.
Nelle ultime settimane, oltre 130 stati hanno partecipato a consultazioni su questi argomenti. I 24 copresidenti statali stanno ora lavorando a stretto contatto con il nostro team legale per riassumere le raccomandazioni.
Proporranno un piano per approfondire alcune delle idee avanzate dagli stati e da altre parti interessate durante gli eventi di New York e Ginevra di settembre, con l’obiettivo di condurci verso misure pratiche e, soprattutto, sovrane, per contribuire a migliorare il rispetto delle regole della guerra entro la fine del 2026.
Desidero ringraziare i sei Stati fondatori dell’iniziativa, i copresidenti dei gruppi di lavoro e tutti coloro che collaborano con noi per portarla avanti. Sono inoltre incoraggiato dall’appello all’azione elaborato in vista di questo incontro, che sottolinea con forza l’importanza di rispettare e promuovere il diritto internazionale umanitario.
Tutti, in questa stanza e altrove, hanno un ruolo fondamentale da svolgere.
L’ho già detto e lo ripeto con ancora più urgenza: l’umanità sta fallendo proprio ora sotto il nostro sguardo collettivo.
Abbiamo bisogno di una leadership politica per arginare questa ondata molto pericolosa.
Grazie.
